Kami, lebih dari 700 delegasi yang mewakili organisasi masyarakat dari negara-negara ASEAN, berkumpul di Forum 6 ASEAN Masyarakat di Hanoi, Vietnam, 24-26 September 2010 dengan tema "Solidaritas dan Aksi untuk ASEAN yang Berorientasi Rakyat" telah membahas dan menyimpulkan sebagai berikut:
Kami menegaskan kembali prinsip-prinsip mendasar dari pembangunan perpusat rakyat yang berkelanjutan, pemerintahan yang demokratis, hak asasi manusia, kedaulatan rakyat, martabat dan kepentingan terbaik dari kelompok yang kurang beruntung dan rentan dalam ekonomi, jenis kelamin sosial, dan keadilan ekologis sehingga dapat membawa perdamaian dan kemakmuran ke wilayah Asia Tenggara.
Kami mendukung tujuan spesifik yang ditetapkan dalam Piagam ASEAN untuk membangun sebuah Komunitas ASEAN yang berorientasi pada rakyat. Kami percaya bahwa proses ini harus mencakup:
• Keamanan Politik - ASEAN dan negara-negara anggotanya harus bekerja secara kolektif untuk mempromosikan mekanisme yang efektif dan perjanjian untuk menjaga perdamaian dan keamanan untuk pencegahan dan penyelesaian konflik tanpa kekerasan sengketa. ASEAN dan negara-negara anggotanya juga harus bekerja ke arah demokratisasi lebih lanjut termasuk pemilihan umum yang bebas dan adil, promosi dan perlindungan hak asasi manusia berdasarkan hukum internasional kemanusiaan, hak asasi manusia dan standar serta peningkatan hak-hak kolektif masyarakat dan partisipasi.
• Pembangunan Ekonomi - integrasi ekonomi ASEAN dan kerjasama harus difokuskan pada peningkatan bantuan timbal balik, dan pertumbuhan pelengkap berdasarkan prinsip-prinsip solidaritas, persamaan dan kelestarian lingkungan. ASEAN dan negara-negara anggotanya harus bergeser dari paradigma ekonomi cacat neo-liberal dan mempromosikan serta memajukan demokrasi alternatif model ekonomi untuk menyelenggarakan pembangunan adil, sosial dan ekologis pembangunan berkelanjutan dapat menguntungkan semua rakyatnya, mempersempit kesenjangan pembangunan di dalam dan di antara negara anggota dan memastikan kedaulatan ekonomi dan kepentingan rakyat pekerja dan masyarakat marjinal. Pada saat yang sama, ASEAN dan negara-negara anggotanya harus mengakui praktek-praktek yang mandiri dalam pengelolaan sumber daya berkelanjutan masyarakat lokal, efektif melindungi lingkungan dan mengatasi masalah perubahan iklim global dan dampaknya di wilayah Asia Tenggara ini.
• Lingkungan - Wilayah ASEAN menghadapi krisis lingkungan mendesak, termasuk perubahan iklim, sebagian besar karena proyek-proyek "pembangunan" berskala besar di wilayah penjarahan dan kerusakan sumber daya ekologi yang berkaitan dengan ekonomi yang berkelanjutan dan ketidak adilan sistem dan kebijakan. ASEAN dan pemerintahan anggotanya harus bekerja sama untuk mengatasi secara komprehensif krisis lingkungan dan memastikan bahwa penggunaan sumber daya yang berkelanjutan ekologis menjadi bagian integral dari semua kebijakan ekonomi. ASEAN dan pemerintahan anggotanya harus secara aktif berkontribusi pada solusi global termasuk memastikan bahwa mereka harus bertanggung jawab - pemerintah, perusahaan dan institusi - dan memenuhi kewajiban untuk pemulihan integritas lingkungan bagi mereka yang menderita akibat dari krisis lingkungan.
• Perlindungan Sosial dan Budaya - Semua orang di kawasan ASEAN harus dilindungi dan mendapatkan manfaat yang sama dan adil dari pembangunan dan pertumbuhan ekonomi, terutama anak-anak, perempuan, migran, pemuda, masyarakat adat, etnis minoritas, komunitas agama, pekerja, serikat buruh, petani, nelayan, rakyat, pengungsi, orang tanpa kewarganegaraan dan masyarakat pengungsi internal, orang tua, penyandang cacat, LGBTIQ (lesbian, gay, biseksual, transgender, intra-seksual dan queer), orang yang hidup dengan HIV / AIDS, masyarakat miskin, orang yang kurang beruntung dan terpinggirkan lainnya. ASEAN dan negara-negara anggotanya harus fokus pada penghapusan kemiskinan, menjamin pekerjaan yang layak, pengembangan pelayanan publik termasuk perawatan kesehatan yang bermutu, perumahan, dan pendidikan untuk semua dengan pertimbangan perspektif gender. ASEAN juga harus mendorong perkembangan budaya sehat, memberdayakan, tidak diskriminatif dan manusiawi. Pembangunan sosial dan pembangunan budaya harus mempromosikan kesetaraan dan partisipasi masyarakat di setiap tingkat.
• Partisipasi Rakyat - Partisipasi Rakyat merupakan pusat demokrasi dan hak dasar. Sementara menghargai tujuan mulia yang ditetapkan dalam Piagam ASEAN untuk membangun komunitas yang berorientasi pada orang, kami kecewa dan prihatin bahwa sampai kini ASEAN belum membuat kemajuan yang signifikan dalam memastikan peningkatan transparansi dan akses terhadap informasi dan partisipasi yang berarti dalam urusan ASEAN. Organisasi masyarakat dan organisasi masyarakat sipil termasuk anak-anak harus menjadi bagian dari diskusi sekitar model ekonomi, perlindungan sosial, penghormatan terhadap budaya, hak asasi manusia, lingkungan, perdamaian dan resolusi konflik. Kami menyerukan kepada ASEAN agar mengembangkan mekanisme untuk keterlibatan yang berarti dari organisasi masyarakat dalam semua proses ASEAN.
Kami memutuskan untuk bekerja sama melalui rencana aksi bersama untuk:
• Mengatasi hambatan sosial dan budaya, kesenjangan dan perbedaan dalam rangka untuk mempromosikan pemahaman yang lebih baik, persahabatan, kerjasama dan integrasi masyarakat dalam semangat solidaritas dan budaya damai di antara masyarakat di ASEAN,
• Belajar dari pengalaman masing-masing, perjuangan untuk perdamaian, pembangunan yang adil dan berkelanjutan, demokrasi dan hak asasi manusia untuk keadilan sosial dan kemajuan secara aktif memberikan kontribusi pada pembangunan komunitas yang berorientasi pada masyarakat ASEAN,
• Mempromosikan prinsip-prinsip bersama kami.
Kami mendesak pemerintah ASEAN untuk:
• Memberikan prioritas untuk melindungi dan realisasi penuh hak-hak anak, perempuan, migran, pemuda, masyarakat adat, etnis minoritas, komunitas agama, pekerja, serikat buruh, petani, nelayan, pengungsi, orang tanpa kewarganegaraan dan masyarakat pengungsi internal, yang lanjut usia, penyandang cacat, LGBTIQ, orang yang hidup dengan HIV / AIDS, korban Agen Oranye / Dioxin dan masyarakat miskin, kurang beruntung dan terpinggirkan lainnya sebagai tujuan penting dari proses integrasi ASEAN;
• Mengadopsi dan menerapkan Strategis Pilar Keempat tentang Lingkungan agar dapat secara efektif mengatasi semua masalah lingkungan terutama yang disebabkan oleh kebijakan lintas-batas dan segera menanggapi krisis iklim;
• Memberikan rekomendasi dari Forum Rakyat dan mempromosikan kebijakan beton dan program yang dirancang untuk memajukan hak asasi manusia, keadilan ekonomi dan lingkungan serta jaminan sosial, untuk melakukannya melalui mekanisme mempromosikan untuk partisipasi masyarakat dalam proses membangun ASEAN menjadi sebuah komunitas multi-dimensi ;
• Membentuk, paling cepat, suatu mekanisme yang efektif untuk dialog, koordinasi dan kerja sama antara organisasi rakyat dan saluran resmi di wilayah ini, termasuk melalui ASEAN Sekretariat itu sendiri.
• Mempercepat pelaksanaan fungsi AICHR yang baru didirikan dan ACWC untuk beroperasi secara efektif dan dengan cara yang responsif terhadap kebutuhan masyarakat di wilayah ini.
• Mendukung program masyarakat ASEAN tindakan dan langkah-langkah yang bertujuan mengembangkan komunikasi, interaksi dan kerjasama di antara organisasi-organisasi masyarakat ASEAN.
Kami menyerukan kepada pemerintah negara anggota ASEAN dan untuk memperhatikan hal berikut:
1. Kemiskinan adalah masalah serius di Asia Tenggara. Ini adalah hasil dari dekade perang, ketidaksetaraan struktural, program tidak tepat dan tidak efektif, dan kebijakan perdagangan dan pembangunan yang banyak dimanfaatkan elit daripada kebutuhan masyarakat miskin. ASEAN dan pemerintah anggotanya harus melakukan reformasi ekonomi dan sosial menghentikan liberalisasi, langkah-langkah penghematan anggaran dan kebijakan lainnya yang berkontribusi terhadap pemiskinan. Pemerintah negara anggota ASEAN juga harus belajar dari negara-negara di kawasan yang telah mengikuti model yang beragam dan membuat langkah penting untuk menghilangkan kemiskinan.
2. Pertanian adalah cara hidup bagi sebagian besar orang di wilayah Asia Tenggara. Kami menyerukan kepada pemerintah ASEAN untuk berinvestasi dalam model baru pertanian berkelanjutan yang harus mencakup bantuan untuk reformasi agraria, petani kecil, wanita, pengakuan terhadap pekerjaan tradisional masyarakat adat dan penghargaan terhadap lingkungan hidup. Mengingat kemajemukan petani di daerah, pemerintah ASEAN harus mempromosikan dan memprioritaskan model investasi yang mencakup pembiayaan bagi koperasi, perdagangan yang adil dan praktik terbaik scaling up dari tingkat masyarakat. Kami menyerukan kepada ASEAN untuk membentuk kebijakan pertanian daerah sesuai dengan di atas.
3. Integrasi ekonomi berdasarkan Perjanjian Perdagangan Bebas telah memberikan dampak serius pada berbagai sektor kehidupan masyarakat termasuk petani, pekerja dan perempuan. ASEAN dan pemerintah anggotanya harus mempromosikan investasi alternatif, perdagangan, keuangan dan kebijakan pembangunan yang menempatkan rakyat di atas segalanya dan memperkuat ekonomi domestik. Penelaahan terhadap seluruh perjanjian perdagangan bebas yang tidak proporsional dan menguntungkan perusahaan kaya multi-nasional dengan mengorbankan masyarakat miskin dan terpinggirkan merupakan langkah penting menuju model ekonomi baru berdasarkan hak-hak dasar rakyat dan kepentingan. Proses tersebut harus transparan dan inklusif, melibatkan partisipasi aktif dari semua pemangku kepentingan, khususnya masyarakat miskin dan terpinggirkan. Ini harus dilakukan baik di tingkat nasional dan regional.
4. ASEAN dan pemerintah anggotanya harus memobilisasi pembiayaan untuk menghapuskan kemiskinan tanpa memperburuk beban utang dan melaksanakan kebijakan ekonomi yang dapat membangun kemampuan keuangan domestik negara-negara anggota. Negara anggota ASEAN harus melaksanakan audit resmi dari utang publik. Hutang Negara anggota harus menolak lampiran kondisi untuk pinjaman dan hibah - termasuk yang dikenakan oleh IMF, Bank Dunia, ADB dan lembaga keuangan internasional. Negara-negara ASEAN harus menerapkan kebijakan makro-ekonomi yang terbuka, transparan dan proses pengambilan keputusan yang partisipatif dalam mendorong pertumbuhan yang berkelanjutan dan pembangunan yang berpusat pada rakyat. ASEAN harus membuat mekanisme untuk membantu negara-negara anggota menghilangkan beban utang mereka.
5. Sumber daya alam adalah barang publik. ASEAN dan pemerintah anggotanya harus memastikan:
• Bahwa sumber daya ekologi di wilayah tersebut tetap berada di bawah kontrol dan digunakan untuk kepentingan yang merata dari masyarakat Asia Tenggara.
• Ekstraksi dan penggunaan sumber daya alam harus dilakukan hanya untuk manfaat dan dengan persetujuan masyarakat secara transparan, akuntabel, berkelanjutan secara ekologis dan gender, adil. Serta benar-benar harus memberikan kontribusi untuk penghapusan kemiskinan, dan tidak boleh melanggar hak asasi manusia dengan merugikan hak hidup dan mata pencahariannya.
• Perlindungan keanekaragaman hayati yang kaya di wilayah dilakukan tanpa mengorbankan mata pencaharian tradisional masyarakat setempat.
ASEAN dan negara anggotanya harus mengakui hak manusia untuk air karena air merupakan bagian dari barang publik. Hal ini harus memastikan bahwa semua warga memiliki air yang cukup dan bersih yang dibutuhkan untuk mempertahankan hidup, dan pelayanan air tetap berada di tangan publik. ASEAN dan negara anggotanya harus mempromosikan energi yang aman, bersih dan berkelanjutan untuk mengatasi tantangan yang berkaitan dengan krisis iklim.
6. Krisis iklim merupakan ancaman besar bagi kawasan ASEAN. Negara-negara ASEAN harus bertindak sebagai suatu blok untuk menuntut bahwa negara Annex 1 harus secara drastis mengurangi emisi karbon dan menyediakan kondisi-bebas non-utang, serta menciptakan pendanaan untuk adaptasi dan pembangunan berkelanjutan sebagai bagian dari perbaikan Iklim Global. Negara juga harus mempersiapkan dampak ekologi dari perubahan iklim dan menjamin partisipasi masyarakat rentan dalam proyek ini. Strategi mitigasi dan adaptasi tidak boleh memperburuk kerentanan yang sudah ada dan ketidaksetaraan.
7. Pemerintah ASEAN harus menjamin hak untuk pendidikan formal dan informal bagi semua termasuk pendidikan anak usia dini dan pendidikan bilingual, terutama bagi orang-orang yang kurang beruntung seperti masyarakat adat dan etnis minoritas, perempuan, penyandang cacat dan mereka yang berasal dari daerah terpencil dan jauh. Dalam rangka untuk memenuhi komitmen prinsip ini, pemerintah harus menghabiskan 6% dari GNP pada peningkatan akses terhadap pendidikan berkualitas yang relevan, menghentikan privatisasi pendidikan dan kebijakan lainnya yang memberikan pelayanan pendidikan berdasarkan yang mampu membayar.
8. Pemerintah ASEAN harus menjamin akses universal terhadap pelayanan kesehatan, termasuk pemenuhan kebutuhan kesehatan seksual, reproduksi dan mengatasi penyakit menular seksual. Negara anggota ASEAN harus menanggapi masalah kesehatan, yang dinyatakan dicegah tapi masih menyebabkan angka kematian yang mengkhawatirkan terutama di kalangan populasi yang miskin dan rentan, seperti mempercepat penurunan angka kematian ibu melahirkan. Untuk masalah kesehatan, ASEAN harus mendorong negara-negara anggota untuk mengadopsi kebijakan yang jelas, dana yang memadai, non-diskriminatif dan adil dalam program pelaksanaannya.
9. ASEAN harus meningkatkan kerjasama antara negara-negara anggota untuk segera menangani masalah HIV / AIDS di wilayah ini. intervensi yang berbeda diperlukan untuk menanggapi situasi negara yang berbeda, tetapi ada kesepakatan tentang perlunya upaya pencegahan. Karena HIV / AIDS tidak mengenal batas negara, tindakan harus diambil di setiap negara untuk segera memulai dan / atau mempertahankan tindakan preventif dan kuratif termasuk menyediakan akses terhadap obat-obatan yang terjangkau dan berkualitas. ASEAN juga harus mendesak semua negara anggota untuk membuat undang-undang yang akan menghapuskan segala bentuk diskriminasi terhadap orang yang hidup dengan HIV / AIDS.
10. Seperti tertuang dalam Piagam, rasa hormat, hak asasi manusia dan demokrasi harus menjadi bagian penting dari komunitas ASEAN. Semua negara harus memiliki lembaga-lembaga nasional hak asasi manusia secara independen memonitor dan meningkatkan promosi dan perlindungan hak asasi manusia dan kebebasan fundamental. The AICHR, ACWC dan ACMW harus menjadi bagian dari proses ini. Dalam hal ini ACWC harus diadakan pada saat yang paling cepat, dan terhadap ini kami mendesak pemerintah Filipina untuk segera memilih wakil melalui proses yang transparan dan inklusif. Negara juga harus didorong untuk bergerak ke arah sistem pemerintahan yang mencakup checks and balances serta pemilihan umum yang bebas dan adil untuk mencegah penyalahgunaan kekuasaan dan pelanggaran hak asasi manusia. ASEAN harus mendesak semua negara anggota untuk meratifikasi dan melaksanakan serta menegakkan semua perjanjian hak asasi internasional. Deklarasi ASEAN tentang Hak Asasi Manusia harus menjalani konsultasi dengan bangsa-bangsa ASEAN, sesuai dengan standar internasional hak asasi manusia dan akan diadopsi oleh pertemuan tingkat menteri ASEAN.
11. Anak-anak dan kaum muda menjadi mayoritas penduduk Asia Tenggara. Pemerintah ASEAN harus memenuhi kewajiban mereka di bawah Konvensi PBB tentang Hak Anak dan hak asasi manusia lainnya untuk semua anak di dalam dan di perbatasan mereka tanpa memandang status nasional dan hukum. Kami mendesak pemerintah ASEAN untuk mengkoordinasikan upaya-upaya di tingkat nasional dan regional atas isu lintas-perbatasan seperti perdagangan, migrasi, keadaan darurat, kekerasan dan konflik bersenjata dan memastikan inklusi anak, terutama anak-anak yang terpinggirkan dalam proses-proses yang mempengaruhi mereka.
12. ASEAN harus memastikan partisipasi bermakna dan substantif dan keterwakilan perempuan dalam semua proses ASEAN dan struktur seperti yang dihasilkan oleh Piagam ASEAN. Negara-negara anggota ASEAN harus mengalokasikan sumber daya untuk menjamin pemajuan dan perlindungan semua hak asasi manusia (sosial, ekonomi dan politik) perempuan di Asia Tenggara, terutama kelompok marginal, dan mengakhiri praktek-praktek budaya yang berbahaya, kebijakan diskriminatif dan undang-undang perubahan dengan memajukan kebijakan dan hukum untuk memajukan hak asasi manusia perempuan secara de facto kesetaraan gender di Asia Tenggara. Perdagangan manusia khususnya perempuan dan anak-anak harus dihentikan di ASEAN dengan mengadopsi sebuah instrumen yang mengikat secara hukum melalui pendekatan berbasis hak korban.
13. ASEAN dan pemerintahan negara anggotanya harus memastikan perlindungan, promosi, dan realisasi hak-hak semua pekerja termasuk pekerja migran. Menjelang ini, semua negara anggota ASEAN harus:
• Mengadopsi Piagam Sosial ASEAN dan melaksanakan Deklarasi ASEAN tentang Perlindungan dan Promosi hak-hak pekerja migran (ADMW).
• Mengubah undang-undang ketenagakerjaan yang mengatur agen perekrutan.
• Mengharmonisasi kerja mereka dengan hukum yang sesuai prinsip-prinsip ILO Fundamental (C.87 dan C.98) dan hak-hak serikat buruh (hak untuk berorganisasi di tempat kerja), ADMW, dan relevansi Konvensi ILO 97 tentang Migrasi untuk Pekerjaan, 143 pada Migran Pekerja (Ketentuan Tambahan), 177 di Rumah Pekerja Konvensi, 181 pada Swasta Ketenagakerjaan, dan konvensi terkait lainnya.
• Menekan untuk membentuk Konvensi tentang Pekerja Rumah Tangga.
• Memastikan bahwa Instrumen ASEAN tentang perlindungan dan promosi hak-hak semua pekerja migran secara hukum mengikat, dan meminta pertanggungjawaban orang-orang di kedua sektor swasta dan publik yang melanggar hukum-hukum ini; merumuskan dan mengadopsi kebijakan untuk meliberalisasikan migrasi tenaga kerja sehingga warga ASEAN, khususnya pekerja migran dapat bergerak dengan martabat.
• Memberikan perlindungan memadai, upah yang adil dan akses untuk hidup layak dan kondisi kerja bagi semua pekerja, termasuk pekerja migran, dan pekerja di sektor informal.
14. Nelayan artisanal dan tradisional memainkan peran penting dalam pengelolaan sumber daya air pesisir dan pedalaman dan memberikan sebagian besar makanan di kawasan ASEAN, tapi khusus kebutuhan, keprihatinan dan hak-hak yang sering diabaikan. ASEAN harus melindungi nelayan dari bentuk-bentuk yang tidak berkelanjutan dalam penangkapan ikan komersial, dan dampak dari proyek-proyek pembangunan besar seperti pembangunan bendungan tenaga air di Mekong dan proyek industrialisasi pesisir. ASEAN harus memainkan peran dalam damai menyelesaikan konflik perbatasan dan lintas batas di wilayah pesisir, sebagaimana dimaksud dalam Konvensi PBB tentang Hukum Laut.
15. ASEAN harus mengakui, menghormati dan menjamin realisasi penuh hak-hak kolektif masyarakat adat dan etnis minoritas terpinggirkan atas wilayah tanah dan sumber daya yang meliputi pelaksanaan perlindungan, didahulukan bagi masyarakat yang terkena dampak di semua proyek dan program. ASEAN harus membentuk sebuah kelompok kerja yang independen dan mekanisme pemantauan dalam AICHR, mempromosikan dan menjamin perlindungan hak-hak Masyarakat Adat dan Minoritas Etnis, dengan partisipasi efektif mereka.
16. Hak-hak para penyandang cacat termasuk korban Agen Oranye / Dioxin dan peraturan bahan peledak dan masyarakat terpinggirkan lainnya harus diprioritaskan dan diarusutamakan dalam komunitas ASEAN. ASEAN dan anggotanya harus meratifikasi dan / atau menerapkan semua perjanjian PBB terkait protokol dan instrumen. Mekanisme harus diletakkan pada tingkat lokal, nasional dan regional untuk memastikan bahwa suara mereka didengar, bahwa hak-hak mereka diakui dan dilindungi di seluruh kawasan, bahwa keputusan dibuat dengan partisipasi aktif mereka.
17. Semua negara-negara ASEAN harus didorong untuk menandatangani, meratifikasi dan menerapkan Konvensi mengenai Status Pengungsi, Konvensi tentang Status Tanpa Kewarganegaraan dan Konvensi Pengurangan Tanpa Kewarganegaraan. Hal ini akan mencakup pelaksanaan perundang-undangan dalam negeri dan kebijakan seperti menghormati prinsip non-refoulement (tidak ada pemulangan paksa), memberikan semua pengungsi, pencari suaka dan orang-orang berkewarganegaraan hak yang sama sebagai warga negara, dan memastikan bahwa mereka diberikan pekerjaan, pendaftaran kelahiran universal , kesehatan dan pendidikan. ASEAN harus menciptakan mekanisme regional untuk mendukung hak-hak pengungsi dan orang-orang berkewarganegaraan. Hak-hak pengungsi dan orang-orang berkewarganegaraan harus secara eksplisit dimasukkan dalam mandat AICHR dan dijaga dalam Deklarasi ASEAN tentang Hak Asasi Manusia yang diajukan.
Kami menyambut dan menghargai partisipasi Sekretariat ASEAN dalam Forum dan menyatakan terima kasih kepada panitia Vietnam, pemerintah tuan rumah, dan orang-orang Vietnam untuk keramahan dan fasilitasi ini Forum Rakyat ASEAN. Kami mengucapkan selamat atas perayaan HUT Millenium Hanoi di tahun ini.
